În contextul unei lumi care încearcă să limiteze emisiile de carbon și să combată schimbările climatice, Uniunea Europeană (UE) a introdus o nouă măsură revoluționară, cunoscută sub numele de Mecanismul de Ajustare a Carbonului la Frontieră, sau CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism).
CBAM este una dintre inițiativele majore care au ca scop nu doar reducerea emisiilor de carbon, ci și promovarea unei competiții echitabile pentru industriile europene care se confruntă cu reglementări stricte de mediu. Dar ce este exact CBAM și cum funcționează?
Ce este CBAM și de ce a fost introdus?
CBAM este un mecanism de taxare aplicat importurilor de produse din afara UE care generează emisii ridicate de carbon.
Ideea principală din spatele acestei măsuri este de a preveni relocarea emisiilor, un fenomen cunoscut sub numele de „carbon leakage”. Carbon leakage apare atunci când companiile își mută producția în țări cu reglementări mai puțin stricte privind emisiile de carbon, pentru a evita costurile suplimentare legate de protecția mediului în Europa.
Prin introducerea CBAM, UE își propune să mențină competitivitatea industriilor sale și să încurajeze alinierea la standardele de mediu și în alte părți ale lumii.
Această măsură face parte din planul mai amplu al UE, numit „Green Deal” (Pactul Verde), care urmărește să atingă neutralitatea climatică până în 2050. CBAM are ca scop atât reducerea emisiilor directe din industria europeană, cât și eliminarea „scăpării” emisiilor către alte țări care nu au măsuri similare de mediu.
Cum funcționează CBAM?
Mecanismul CBAM funcționează prin impunerea unei taxe la frontieră asupra emisiilor de carbon conținute în anumite produse importate. Această taxă va reflecta costul carbonului pe care producătorii din UE îl suportă prin sistemul de comercializare a emisiilor de gaze cu efect de seră al UE (EU ETS).
În esență, companiile din afara UE care doresc să exporte în Uniune trebuie să achiziționeze „certificate CBAM” pentru emisiile generate de produsele lor, similar cu modul în care companiile europene plătesc pentru certificatele de carbon în cadrul EU ETS.
Principalele industrii vizate de CBAM
La început, CBAM se va aplica doar pentru câteva sectoare-cheie care au emisii mari și sunt cele mai expuse riscului de carbon leakage. Printre acestea se numără:
- Industria oțelului și a fierului
- Industria cimentului
- Industria aluminiului
- Industria îngrășămintelor
- Industria energiei electrice
Aceste sectoare au fost alese pentru că sunt mari consumatori de energie și au un impact semnificativ asupra emisiilor de CO₂. Ulterior, în funcție de evoluțiile reglementărilor și de impactul CBAM, mecanismul poate fi extins și către alte industrii.
Beneficiile CBAM pentru UE și mediul global
CBAM promite să aducă avantaje semnificative, nu doar pentru economia europeană, ci și pentru eforturile globale de protejare a mediului. De la prevenirea carbon leakage până la alinierea standardelor internaționale, acest mecanism are multiple beneficii:
- Prevenirea carbon leakage: CBAM are un rol crucial în protejarea industriei europene de companiile din afara UE, care beneficiază de reglementări mai puțin stricte privind emisiile. Astfel, se evită relocarea producției și implicit a emisiilor.
- Alinierea la standardele de mediu: Prin impunerea de taxe pentru produsele importate cu o amprentă mare de carbon, CBAM poate încuraja companiile din alte țări să adopte tehnologii mai puțin poluante și să își reducă emisiile pentru a rămâne competitive pe piața europeană.
- Contribuția la obiectivele climatice globale: Având în vedere influența globală a pieței UE, CBAM poate deveni un factor de presiune asupra altor state să-și îmbunătățească legislația privind protecția mediului. Într-un final, acest mecanism poate ajuta la limitarea încălzirii globale, încurajând alte state să urmeze exemplul UE.
Cum este implementat CBAM?
CBAM este implementat treptat, începând cu o perioadă de tranziție care va permite companiilor să se adapteze noilor cerințe.
În această fază inițială, importatorii vor avea obligația de a raporta emisiile de carbon asociate cu produsele pe care le introduc în UE, fără a fi încă necesară achiziționarea de certificate CBAM.
Începând cu anul 2026, taxele vor deveni efective, iar companiile din afara UE vor trebui să achiziționeze aceste certificate.
Provocările CBAM
Cu toate că este un mecanism inovator, CBAM nu vine fără obstacole.
- Costuri pentru importatori: Aplicarea CBAM va genera costuri suplimentare pentru companiile care exportă în UE. Aceste costuri vor fi transferate, probabil, către consumatori, ceea ce poate duce la creșterea prețurilor pentru unele bunuri.
- Dificultăți de monitorizare: CBAM necesită un proces complex de monitorizare a emisiilor pentru a asigura corectitudinea aplicării taxelor de carbon. Fiecare produs va trebui să fie analizat pentru a determina emisiile pe care le implică producția sa.
- Posibile tensiuni comerciale: Unele țări exportatoare ar putea considera CBAM o măsură protecționistă și ar putea răspunde cu tarife comerciale proprii. Totuși, UE își propune să colaboreze cu partenerii comerciali pentru a evita astfel de conflicte.
Viitorul CBAM și impactul asupra economiei globale
Deși CBAM este încă la început, are potențialul de a deveni un model global de reglementare a emisiilor de carbon. Alte regiuni, cum ar fi Statele Unite și Canada, iau în considerare măsuri similare, ceea ce ar putea crea un sistem global coordonat de control al emisiilor.
Pe măsură ce tot mai multe țări încep să își alinieze politicile de mediu cu cele ale UE, impactul global al CBAM poate crește, ajutând la reducerea emisiilor pe termen lung.
CBAM reprezintă o inițiativă inovatoare și ambițioasă, menită să contribuie la crearea unei economii mai sustenabile. În timp ce are provocările sale, mecanismul este un pas important către un viitor cu emisii reduse și o planetă mai curată.
